Νέα αβεβαιότητα περιβάλλει τον διαγωνισμό για το νέο Αντικαρκινικό Νοσοκομείο Θεσσαλονίκης, μετά την προσφυγή της ΕΚΤΕΡ στο Συμβούλιο της Επικρατείας και πληροφορίες για νέα προσφυγή στην ΕΑΔΗΣΥ.
Το έργο των περίπου 435 εκατ. ευρώ με ΦΠΑ φιλοδοξεί να αντικαταστήσει το σημερινό Θεαγένειο με ένα ολοκληρωμένο ογκολογικό κέντρο στη δυτική Θεσσαλονίκη.
Σε δικαστική αναμονή εισέρχεται το μεγαλύτερο νέο έργο ογκολογικής υποδομής στη Βόρεια Ελλάδα. Ο διαγωνισμός για το νέο Αντικαρκινικό Νοσοκομείο Θεσσαλονίκης «Θεαγένειο», το οποίο σχεδιάζεται να κατασκευαστεί μέσω Σύμπραξης Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ), έχει ουσιαστικά σταματήσει πριν από την έναρξη του ανταγωνιστικού διαλόγου, καθώς η ΕΚΤΕΡ προσέφυγε στο Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ)κατά του αποκλεισμού της από τη συνέχεια της διαδικασίας.
Η δικαστική εξέλιξη έρχεται μετά την απόρριψη προηγούμενης προσφυγής της εταιρείας από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ). Παράλληλα, νεότερες πληροφορίες που δημοσιεύθηκαν στις 27 Μαΐου κάνουν λόγο για τουλάχιστον μία ακόμη προσφυγή στην ΕΑΔΗΣΥ από σχήμα το οποίο συνέχιζε στη διαγωνιστική διαδικασία. Για τη δεύτερη αυτή προσφυγή δεν έχει εντοπιστεί έως τώρα δημόσια επίσημη ανακοίνωση της αναθέτουσας αρχής ή της ΕΑΔΗΣΥ.
Το νέο «Θεαγένειο» δεν αποτελεί ένα ακόμη κτιριακό έργο του ΕΣΥ. Σύμφωνα με την επίσημη ανακοίνωση των υπουργείων Υγείας και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, πρόκειται για το πρώτο έργο ΣΔΙΤ στον τομέα της υγείας στην Ελλάδα, με αναθέτουσα αρχή το Αντικαρκινικό Νοσοκομείο Θεσσαλονίκης «Θεαγένειο». Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ανέρχεται σε 350,55 εκατ. ευρώ πλέον ΦΠΑ, ποσό που διαμορφώνεται περίπου στα 435 εκατ. ευρώ με ΦΠΑ.
Ο αποκλεισμός της ΕΚΤΕΡ και η νέα εμπλοκή
Στη δεύτερη φάση του διαγωνισμού είχαν προκριθεί οι ΓΕΚ ΤΕΡΝΑ, ΑΚΤΩΡ – METLEN και ΑΒΑΞ. Η ΕΚΤΕΡ τέθηκε εκτός της διαδικασίας, ενώ η Plenary Europe, η οποία είχε αρχικά εκδηλώσει ενδιαφέρον, αποσύρθηκε με δική της πρωτοβουλία.
Σύμφωνα με δημοσιευμένες πληροφορίες, ο αποκλεισμός της ΕΚΤΕΡ συνδέεται με το κριτήριο προηγούμενης εμπειρίας σε συμβάσεις ΣΔΙΤ. Ειδικότερα, στην εταιρεία φέρεται να μην αναγνωρίστηκε ως ολοκληρωμένη σχετική εμπειρία η συμμετοχή της στο έργο των κτιρίων των Αστυνομικών Διευθύνσεων, καθώς η αντίστοιχη σύμβαση ΣΔΙΤ δεν είχε ακόμη υπογραφεί. Η ΕΚΤΕΡ αμφισβήτησε την απόφαση ενώπιον της ΕΑΔΗΣΥ και, μετά την απόρριψη των αιτιάσεών της, προσέφυγε στο ΣτΕ.
Η εξέλιξη μεταβάλλει το χρονοδιάγραμμα που είχε τεθεί πριν από τις νομικές ενέργειες. Στις αρχές Φεβρουαρίου, ο σχεδιασμός προέβλεπε την ανακήρυξη προσωρινού αναδόχου τον Οκτώβριο του 2026, με την προϋπόθεση ότι δεν θα εμφανίζονταν ενστάσεις ή προσφυγές. Η προϋπόθεση αυτή πλέον δεν ισχύει και ο διαγωνισμός αναμένει την έκβαση των δικαστικών και διοικητικών ενεργειών.
Σύμβαση 30 ετών: Πέντε χρόνια κατασκευή, 25 χρόνια συντήρηση
Η σύμβαση δεν αφορά μόνο την ανέγερση ενός νέου νοσοκομείου. Ο ιδιώτης ανάδοχος θα αναλάβει τη μελέτη, τη χρηματοδότηση, την κατασκευή και τη συντήρηση του συγκροτήματος. Σύμφωνα με τη Μονάδα ΣΔΙΤ, η συνολική διάρκεια της σύμβασης θα είναι 30 έτη, εκ των οποίων τα πέντε έτη αφορούν την κατασκευαστική περίοδο και τα 25 έτη τη φάση συντήρησης και υποστήριξης της υποδομής.
Η διάκριση έχει ιδιαίτερη σημασία. Το έργο δεν σχεδιάστηκε ως απλή δημόσια κατασκευή που θα παραδοθεί και θα περάσει χωρίς πρόσθετες δεσμεύσεις στο Δημόσιο. Αντίθετα, το μοντέλο ΣΔΙΤ συνδέει την κατασκευή με πολυετή ευθύνη συντήρησης των εγκαταστάσεων και του σχετικού εξοπλισμού. Σύμφωνα με στοιχεία του διαγωνισμού που δημοσιεύθηκαν σε κλαδικά ρεπορτάζ, το Δημόσιο θα διατηρεί τη διοίκηση του νοσοκομείου, την ευθύνη των κλινικών υπηρεσιών και τις προμήθειες, ενώ ο ιδιώτης θα υποστηρίζει την υποδομή και τη λειτουργική της ετοιμότητα.
Το αρχικό σχέδιο: Από τη δέσμευση του 2021 στη χωροθέτηση στο Καρατάσιου
Η διαδρομή του έργου ξεκίνησε αρκετά πριν από τον σημερινό διαγωνισμό. Η δημιουργία νέου ογκολογικού νοσοκομείου στη Θεσσαλονίκη είχε παρουσιαστεί ως κυβερνητική δέσμευση από το βήμα της 85ης Διεθνούς Έκθεσης Θεσσαλονίκης, τον Σεπτέμβριο του 2021. Τον Ιούλιο του 2022 ανακοινώθηκε η επιλογή του χώρου: το νέο νοσηλευτικό ίδρυμα θα ανεγειρόταν στο πρώην στρατόπεδο «Καρατάσιου», στην Πολίχνη, απέναντι από το Νοσοκομείο «Παπαγεωργίου» και το 424 Γενικό Στρατιωτικό Νοσοκομείο Εκπαιδεύσεως.
Ο αρχικός πολιτικός σχεδιασμός είχε δύο βασικούς στόχους. Ο πρώτος ήταν η αντικατάσταση του υφιστάμενου Θεαγενείου, ενός ιστορικού αλλά χωροταξικά πιεσμένου νοσοκομείου στο κέντρο της Θεσσαλονίκης. Ο δεύτερος ήταν η δημιουργία ενός ευρύτερου «Πάρκου Υγείας» στη δυτική πλευρά της πόλης, σε συνδυασμό με τις ήδη υπάρχουσες ή σχεδιαζόμενες υγειονομικές μονάδες της περιοχής.
Τον Απρίλιο του 2024 ολοκληρώθηκε, σύμφωνα με στοιχεία που δημοσιοποιήθηκαν κατά την έναρξη του διαγωνισμού, η παραχώρηση τμήματος περίπου 150 στρεμμάτων του πρώην στρατοπέδου «Καρατάσιου Α΄» για την ανέγερση του νέου νοσοκομείου. Στις 29 Αυγούστου 2024, η Διυπουργική Επιτροπή ΣΔΙΤ ενέκρινε επισήμως την υλοποίηση του έργου μέσω σύμπραξης, προσδιορίζοντας την αναθέτουσα αρχή, την αξία της σύμβασης, τη δυναμικότητα των 425 κλινών και τον βασικό λειτουργικό κορμό του νοσοκομείου.
Στις 6 Ιουνίου 2025 προκηρύχθηκε ο διαγωνισμός για τη σύμπραξη. Η επίσημη προκήρυξη επανέλαβε ότι ο σκοπός του έργου είναι να δημιουργηθεί ένα σύγχρονο αντικαρκινικό νοσοκομείο, ικανό να καλύπτει ανάγκες πρόληψης, διάγνωσης, νοσηλείας και θεραπείας, να εξυπηρετεί καλύτερα τους ασθενείς της Βόρειας Ελλάδας και να αντιμετωπίζει τα λειτουργικά προβλήματα του σημερινού Θεαγενείου, ιδίως τη στενότητα χώρων και την απουσία επαρκών θέσεων στάθμευσης.
Τι προβλεπόταν επίσημα από την αρχή για το νέο νοσοκομείο
Ο εγκεκριμένος σχεδιασμός του 2024 και η προκήρυξη του 2025 προσδιόρισαν τον πυρήνα του έργου: ένα νέο αντικαρκινικό νοσοκομείο δυναμικότητας 425 κλινών, το οποίο θα συγκεντρώνει σε μία σύγχρονη εγκατάσταση τη διάγνωση, την εξειδικευμένη θεραπεία, την ημερήσια νοσηλεία και την υποστηρικτική φροντίδα των ογκολογικών ασθενών.
Στον αρχικό επίσημο σχεδιασμό περιλαμβανόταν Μονάδα Εντατικής Θεραπείας 10 κλινών, καθώς και Μονάδα Ανακουφιστικής Φροντίδας για ασθενείς που χρειάζονται οργανωμένη αντιμετώπιση συμπτωμάτων και υποστήριξη σε προχωρημένα στάδια της νόσου. Προβλεπόταν επίσης Μονάδα Ημερήσιας Νοσηλείας για χειρουργικά περιστατικά και χημειοθεραπείες, στοιχείο κρίσιμο για ένα νοσοκομείο στο οποίο σημαντικό μέρος των θεραπειών δεν απαιτεί πολυήμερη νοσηλεία.
Το σχέδιο περιλάμβανε ακόμη μονάδα εξυπηρέτησης ασθενών με ψυχολογική υποστήριξη και Μονάδα Πόνου, αναγνωρίζοντας ότι η ογκολογική φροντίδα δεν εξαντλείται στη χειρουργική, στη χημειοθεραπεία ή στην ακτινοθεραπεία, αλλά απαιτεί οργανωμένη διαχείριση του πόνου, της ψυχολογικής επιβάρυνσης και της καθημερινής διαδρομής του ασθενούς.
Στο κλινικό και διαγνωστικό σκέλος, προβλέπονταν Τμήμα Εξωτερικών Ιατρείων και περιορισμένο Τμήμα Επειγόντων Περιστατικών, καθώς το νοσοκομείο θα έχει εξειδικευμένο ογκολογικό προσανατολισμό και όχι τον χαρακτήρα γενικού νοσοκομείου. Προβλεπόταν ακόμη Εργαστηριακός και Διαγνωστικός Τομέας με υπηρεσίες «in vitro» και «in vivo», όπως ακτινοδιαγνωστική, πυρηνική ιατρική, ενδοσκοπήσεις και εργαστήρια με μοριακό τομέα.
Ιδιαίτερη βαρύτητα δόθηκε από την αρχή στις θεραπείες υψηλής εξειδίκευσης: ο επίσημος σχεδιασμός περιελάμβανε Ακτινοθεραπευτικό Τμήμα και Τμήμα Θεραπειών Ραδιοϊσοτόπων. Παράλληλα, η μονάδα θα διέθετε αυτοτελείς υποστηρικτικές εγκαταστάσεις, όπως μαγειρείο, πλυντήρια και κοινόχρηστους χώρους, ώστε το συγκρότημα να λειτουργεί με πλήρη οργανωτική υποστήριξη.
Οι αναλυτικότερες προδιαγραφές που δημοσιοποιήθηκαν στη συνέχεια
Κατά τη διάρκεια της διαγωνιστικής διαδικασίας δημοσιοποιήθηκαν πρόσθετες λεπτομέρειες για την κλίμακα και τον εξοπλισμό του νέου νοσοκομείου. Οι πληροφορίες αυτές αποτυπώνουν πιο αναλυτικά την τεχνική κατεύθυνση του έργου, χωρίς όλες να εμφανίζονται στην συνοπτική επίσημη περιγραφή της Μονάδας ΣΔΙΤ.
Σύμφωνα με τα στοιχεία που έχουν παρουσιαστεί σε δημοσιεύματα για τον διαγωνισμό, το νέο συγκρότημα θα αναπτυχθεί σε κτιριακές εγκαταστάσεις συνολικής επιφάνειας περίπου 55.000 τετραγωνικών μέτρων, σε οικόπεδο 150.000 τετραγωνικών μέτρων, με τις 425 κλίνες να κατανέμονται σε μονόκλινα και δίκλινα δωμάτια. Η σύγκριση με το υφιστάμενο Θεαγένειο είναι αποκαλυπτική: το σημερινό συγκρότημα φέρεται να λειτουργεί σε περίπου 17.000 τετραγωνικά μέτρα, με 361 ανεπτυγμένες κλίνες και σοβαρούς χωρικούς περιορισμούς.
Οι ίδιες πληροφορίες περιγράφουν ένα νοσοκομείο με οκτώ χειρουργικές αίθουσες, Μονάδα Ανακουφιστικής Φροντίδας 25 κλινών, Μονάδα Ημερήσιας Νοσηλείας 20 κλινών με δύο χειρουργικές αίθουσες και Μονάδα Χημειοθεραπείας 60 κλινών.
Στον απεικονιστικό και θεραπευτικό εξοπλισμό περιλαμβάνονται, σύμφωνα με τον δημοσιοποιημένο σχεδιασμό, δύο ψηφιακοί μαστογράφοι, δύο αξονικοί τομογράφοι, δύο μαγνητικοί τομογράφοι και τρεις υπερηχοτομογράφοι. Το ακτινοθεραπευτικό τμήμα προβλέπεται να εξοπλιστεί με τρεις γραμμικούς επιταχυντές, εξομοιωτή ακτινοθεραπείας, σύστημα βραχυθεραπείας και Gamma Knife, ενώ ο τομέας πυρηνικής ιατρικής σχεδιάζεται με PET/CT, PET/MRI και δύο συστήματα SPECT-CT.
Οι υποδομές αυτές αποτυπώνουν έναν σαφή προσανατολισμό: το νέο Θεαγένειο δεν σχεδιάζεται μόνο ως κτίριο αντικατάστασης του υφιστάμενου νοσοκομείου, αλλά ως ολοκληρωμένο κέντρο ογκολογικής διάγνωσης και θεραπείας, με πρόσβαση σε προηγμένες τεχνολογίες ακτινοθεραπείας, μοριακού ελέγχου και πυρηνικής ιατρικής.
Γιατί κρίθηκε αναγκαία η μεταστέγαση του Θεαγενείου
Το σημερινό Θεαγένειο αποτελεί ιστορικό πυλώνα της αντικαρκινικής φροντίδας στη Βόρεια Ελλάδα. Ωστόσο, η λειτουργία του στο πυκνοδομημένο κέντρο της Θεσσαλονίκης έχει δημιουργήσει περιορισμούς που δεν μπορούν εύκολα να αντιμετωπιστούν με απλές επεκτάσεις ή ανακαινίσεις.
Σύμφωνα με στοιχεία του σχεδιασμού που έχουν δημοσιευθεί, το υφιστάμενο νοσοκομείο αντιμετωπίζει στενότητα χώρων, λειτουργία πολλών κλινών σε περιορισμένη επιφάνεια, δυσκολίες στην εσωτερική κυκλοφορία ασθενών, παλαιότητα υποδομών και εξοπλισμού, καθώς και σοβαρά προβλήματα πρόσβασης και στάθμευσης. Οι περιορισμοί αυτοί είναι ιδιαίτερα επιβαρυντικοί για ογκολογικούς ασθενείς, οι οποίοι συχνά προσέρχονται επανειλημμένα για θεραπείες, εξετάσεις ή παρακολούθηση, μαζί με συνοδούς και φροντιστές.
Η επιλογή του πρώην στρατοπέδου Καρατάσιου φιλοδοξεί να δώσει απάντηση ακριβώς σε αυτές τις πιέσεις. Η τοποθεσία διαθέτει σημαντικά μεγαλύτερη έκταση, γειτνιάζει με μεγάλα νοσοκομεία και εντάσσεται σε έναν υγειονομικό άξονα που μπορεί να ενισχύσει τις συνέργειες στη δυτική Θεσσαλονίκη. Ήδη από την ανακοίνωση της χωροθέτησης, το 2022, είχε παρουσιαστεί ως βάση για τη δημιουργία ενός πρότυπου πάρκου υγείας για τη Βόρεια Ελλάδα.
Η καθυστέρηση δεν αφορά μόνο έναν διαγωνισμό
Η δικαστική εμπλοκή δεν αποτελεί απλώς ένα ακόμη επεισόδιο ανταγωνισμού μεταξύ κατασκευαστικών ομίλων. Κάθε παράταση μεταθέτει χρονικά ένα έργο που συνδέεται άμεσα με τη δυνατότητα του ΕΣΥ να προσφέρει σύγχρονη, οργανωμένη και ολοκληρωμένη ογκολογική φροντίδα σε χιλιάδες ασθενείς.
Ο αρχικός προγραμματισμός προέβλεπε κατασκευαστική περίοδο περίπου πέντε ετών μετά την ενεργοποίηση της σύμβασης. Αυτό σημαίνει ότι οποιαδήποτε σημαντική καθυστέρηση στη διαδικασία επιλογής αναδόχου μετακινεί αντίστοιχα και τον χρόνο παράδοσης ενός νοσοκομείου που είχε σχεδιαστεί για να αντιμετωπίσει υφιστάμενες ανεπάρκειες χώρου, τεχνολογίας και πρόσβασης.
Παράλληλα, η εξέλιξη θα αποτελέσει τεστ για το ίδιο το μοντέλο των ΣΔΙΤ στην υγεία. Το νέο Θεαγένειο παρουσιάστηκε επισήμως ως η πρώτη τέτοια σύμπραξη στον ελληνικό υγειονομικό τομέα. Επομένως, η ομαλή ή μη ολοκλήρωση της διαδικασίας θα επηρεάσει όχι μόνο το συγκεκριμένο νοσοκομείο, αλλά και τη συζήτηση για τον τρόπο χρηματοδότησης και συντήρησης μελλοντικών υποδομών του ΕΣΥ.
Τα επόμενα βήματα και η αβεβαιότητα του χρονοδιαγράμματος
Το επόμενο κρίσιμο ορόσημο είναι η κρίση του Συμβουλίου της Επικρατείας επί της προσφυγής της ΕΚΤΕΡ. Παράλληλα, μένει να αποσαφηνιστεί εάν και πώς θα επηρεάσει τη διαδικασία η πληροφορία περί νέας προσφυγής στην ΕΑΔΗΣΥ από σχήμα που είχε ήδη προκριθεί.
Μέχρι να ξεκαθαρίσουν οι νομικές εκκρεμότητες, το έργο παραμένει σε αναμονή, παρά το γεγονός ότι η ανάγκη για τη νέα ογκολογική μονάδα έχει τεκμηριωθεί εδώ και χρόνια. Το αρχικό σχέδιο ήταν φιλόδοξο και συγκεκριμένο: ένα νοσοκομείο 425 κλινών, με ολοκληρωμένη φροντίδα από τη διάγνωση και τη μοριακή διερεύνηση έως την ακτινοθεραπεία, τις θεραπείες ραδιοϊσοτόπων, τη χημειοθεραπεία, τη ΜΕΘ, την ανακουφιστική φροντίδα και την ψυχολογική υποστήριξη.
Η νέα δικαστική διαδρομή θα κρίνει πλέον πότε το σχέδιο αυτό θα μπορέσει να περάσει από τον διαγωνισμό στην κατασκευή και, τελικά, στην καθημερινή φροντίδα των ογκολογικών ασθενών της Θεσσαλονίκης και ολόκληρης της Βόρειας Ελλάδας.
Κάντε like στη σελίδα μας στο facebook για να μαθαίνετε όλα τα νέα
Διαβάστε επίσης
Απολύθηκε ο ογκολόγος του Θεαγένειου – Καταγγελίες για απάτη
Ογκολόγος στο Θεαγένειο κατηγορείται για απάτες
